加强变更控制随着工程项目的进行，合同变更将逐步增加。如何控制变更.将变更费用降到最低，是预算控制中的关键环节。变更处理应采取前馈式控制方法，事先采取控制措施。尽可能减少以至避免变更。主要措施有：优化设计。设计费用在全部投资中所占比例极小，但对投资的影响却很关键。应引入竞争性设计招标机制，选择技术上满足要求、投资上最为节省的设计方案。同时，还应落实勘探设计单位责任制，对优质设计予以奖励。设计管理人员应对设计图纸、方案严格审查把关，优化工程项目设计，保证基础设计数据的完整性、准确性。技术管理部门务必与设计方反复讨论、协商。对设计方案反复审查，选择最佳设计方案。预算管理部门应对各种方案进行经济—技术分析比较。

　　合理制定预算控制目标控制是为了确保目标的实现，系统若没有目标。就不需要也无法进行控制.脱离实际的目标是无法起到控制作用的。所以，预算编制是预算控制的重要环节.预算编制的准确性建立在设计完善的基础七，应加强设计概算与标底制作。

　　设计概算由设计方根据项目设计的工程量和材料设备价格编制，包括工程总概算和各单项工程综合概算，是工程项目预算编制的重要依据。设计概算应记入有关设计承包合同.并以此作为对设计方奖惩的重要依据。工程项目管理者必须事先做好投资估算，即确定标底。标底制作是编制三级预算的基础，不能参考投标者的报价来制定。因为可能所有投标者的报价都比实际高出很多。招标方如果不能做到心中有数。很难对投标者的报价进行检验和评价。标底制作是预算控制中重要凡必不可少的环节。必须予以重视。标底的制作应由预算管理机构联合设计方、施工方共同完成。为便于询价，使标底更为准确，预算管理机构应建立价格数据库。

　　总结：

　　由于一些复杂因素的影响，工程造价有时会发生非常大的变动幅度，所以有时会发生预算突破概算以及结算突破预算的后果。因此，建设单位自身要努力提高设计的技术水平，对设备、材料以及现场的监督管理方面的工作进行加强，在做预算时做到有根有据，同时合理计量，争取做好工程预算的管理和控制工作。

　　参考文献：

　　[1]陆福春.工程预算管理中存在的问题及对策分析[J].建筑经济.2007(03)

　　[2]孙世君.浅析工程预算管理中的常见问题及应对措施[J].中国科技信息.2005(17)

　　[3]刘匀.工程预算与招投标[M].同济大学出版社.2007(12)

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